Njemačka i Poljska potpisale obrambeni pakt, ali sporovi i dalje postoje
BERLIN - Njemačka i Poljska obilježile su 35. obljetnicu svog značajnog Ugovora o susjedstvu potpisivanjem novog bilateralnog obrambenog sporazuma, čime su ojačale svoju predanost europskoj sigurnosti u vrijeme pojačane zabrinutosti zbog Rusije i budućnosti NATO-ovog odvraćanja.
Sporazum, potpisan dok su Varšava i Berlin slavili tri i pol desetljeća pomirenja nakon Hladnog rata, formalizira suradnju u područjima od vojnih vježbi i kibernetičke sigurnosti do nabave obrambene opreme i odgovora na hibridne prijetnje.
Njemački ministar vanjskih poslova Johann Wadephul opisao je sporazum kao potvrdu stvarnosti koja se već pojavila posljednjih godina.
„Zajedno, Njemačka i Poljska čine okosnicu europske obrane i NATO-ovog odvraćanja od ruske prijetnje“, rekao je Wadephul sudionicima Njemačko-poljskog foruma u Berlinu, kojem je prisustvovalo oko 700 gostiju.
Sporazum od 14 članaka uključuje odredbe o zajedničkim vojnim vježbama u Baltičkom moru, bližoj obrambeno-industrijskoj suradnji, poboljšanoj interoperabilnosti između oružanih snaga i poboljšanoj koordinaciji protiv kibernetičkih napada i hibridnih operacija.
Iako pakt naglašava rastuće strateško partnerstvo između dviju najvećih europskih istočno-bočnih sila, analitičari primjećuju da on ne stvara nove obveze međusobne obrane osim onih koje su već sadržane u članku 5. NATO-a i klauzuli EU o međusobnoj pomoći.
Prema poljskim medijima, ambiciozniji ugovor po uzoru na nedavne poljske obrambene sporazume s Francuskom i Ujedinjenim Kraljevstvom vjerojatno bi zahtijevao odobrenje poljskog predsjednika Karola Nawrockog, konzervativnog političara koji je često kritizirao Njemačku. Takvo odobrenje smatralo se neizvjesnim.
Obrambeni sporazum popraćen je nizom simboličnih gesti kojima se namjeravalo naglasiti šire partnerstvo između dviju zemalja.
Njemačka je vratila nekoliko kulturnih artefakata opljačkanih tijekom nacističke ere, uključujući srednjovjekovni rukopis koji sadrži jednu od najstarijih poljskih religioznih pjesama i vrijedan jagelonski prsten koji se pripisuje kralju Sigismundu I.
Istinsko prijateljstvo
Berlin je također najavio planove za otvaranje trećeg Goethe instituta u Poljskoj, u istočnom gradu Lublinu, uz postojeće centre u Varšavi i Krakovu. Taj potez je značajan u vrijeme kada Njemačka smanjuje globalni utjecaj svojih kulturnih institucija zbog proračunskih ograničenja.
„Njemačko-poljski odnos razvio se u istinsko prijateljstvo“, rekao je Wadephul.
Unatoč svečanoj atmosferi, obje strane priznale su da značajna neslaganja i dalje oblikuju bilateralne odnose.
Migracije i granične kontrole ostaju među najspornijim pitanjima. Poljski ministar vanjskih poslova Radoslaw Sikorski otvoreno je kritizirao njemačke kontinuirane kontrole duž njemačko-poljske granice, tvrdeći da je Varšava dala svoj doprinos u osiguravanju vanjske granice EU.
Nesuglasice postoje
Napetosti su nastale kada je Njemačka pooštrila granične kontrole s Poljskom kao dio svoje strože migracijske politike pod kancelarom Friedrichom Merzom, često vraćajući tražitelje azila i migrante, što je potaknulo Poljsku da u srpnju 2025. uvede odmazdne kontrole - što je narušilo slobodno kretanje u schengenskom prostoru, izazvalo međusobne optužbe oko upravljanja migracijama i pojačalo bilateralne trenja.
„Učinili smo sve da zapečatimo vanjsku granicu. I zapečaćena je“, rekao je Sikorski novinarima, izražavajući frustraciju što njemačke mjere i dalje ometaju svakodnevni život prekograničnih putnika. Wadephul je odgovorio oprezno, napominjući da svaka odluka o ukidanju kontrola spada u odgovornost ministarstava unutarnjih poslova dviju zemalja.
Povijesne pritužbe također ostaju politički osjetljive.
Sikorski je ponovno pozvao Berlin da pruži značajnu gestu odštete preostalim preživjelima nacističkog progona, uključujući bivše zatvorenike koncentracijskih logora i prisilne radnike. „To se mora dogoditi brzo“, rekao je.
Njemački ministar vanjskih poslova priznao je trajnu odgovornost zemlje prema žrtvama nacionalsocijalizma i naznačio da će se rasprave s parlamentom održati tijekom ovogodišnjeg proračunskog procesa. Također je signalizirao podršku mjerama odštete u komentarima njemačkim medijima.
Infrastruktura je još jedno područje u kojem obje vlade vide prostor za poboljšanje. Unatoč produbljivanju političkih i gospodarskih veza između dviju zemalja, željezničke veze ostaju spore. Putovanje od 570 kilometara između Berlina i Varšave i dalje traje najmanje pet sati.
„To mora postati brže“, rekao je Wadephul, pozivajući na istinsku brzu željezničku vezu između dva glavna grada koja bi se na kraju mogla proširiti dalje na zapad do Pariza.
Očekuje se da će dužnosnici obje zemlje početkom srpnja razgovarati o prometnim projektima.
Poljska i sigurnosna arhitektura
Osim bilateralnih sporova, neki sudionici foruma ukazali su na širu zabrinutost oko mjesta Poljske unutar europske sigurnosne arhitekture koja se stalno razvija.
Nedavni sastanci Njemačke, Francuske i Ujedinjenog Kraljevstva o Ukrajini i Europi pokrenule su pitanja u Varšavi o tome zašto Poljska – jedan od najjačih podupiratelja Kijeva i država na prvoj crti koja graniči s Ukrajinom i Bjelorusijom – nije uvijek bila uključena.
Nekoliko sudionika tvrdilo je da Poljska očekuje da se prema njoj postupa kao prema ravnopravnom strateškom partneru, a ne kao prema sporednom igraču u raspravama koje oblikuju europsku sigurnosnu budućnost.
Bivši poljski veleposlanik u Njemačkoj Janusz Reiter, jedan od arhitekata Ugovora o susjedstvu iz 1991., izrazio je taj osjećaj tijekom foruma.
„Poljska više nije zemlja između Njemačke i Rusije“, rekao je Reiter. „Ona je dio Zapada.“